{"id":18372,"date":"2024-01-10T10:52:53","date_gmt":"2024-01-10T15:52:53","guid":{"rendered":"https:\/\/thebusinesscouncil.ca\/?post_type=publication&p=18372"},"modified":"2024-02-06T11:04:40","modified_gmt":"2024-02-06T16:04:40","slug":"ne-croyez-pas-aux-projections-optimistes-du-gouvernement-les-perspectives-budgetaires-du-canada-sont-loin-detre-favorables","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.thebusinesscouncil.ca\/fr\/publication\/ne-croyez-pas-aux-projections-optimistes-du-gouvernement-les-perspectives-budgetaires-du-canada-sont-loin-detre-favorables\/","title":{"rendered":"Ne croyez pas aux projections optimistes du gouvernement \u2014 les perspectives budg\u00e9taires du Canada sont loin d\u2019\u00eatre favorables"},"content":{"rendered":"\n

Comme publi\u00e9 dans The Hub<\/a><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s une ann\u00e9e 2023 difficile, le premier ministre Justin Trudeau et la ministre des Finances Chrystia Freeland entament la nouvelle ann\u00e9e sous forte pression pour mettre \u00e0 l\u2019\u00e9preuve la port\u00e9e du bilan du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

Pour rester au pouvoir, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devra probablement lancer un plan d\u2019assurance-m\u00e9dicaments de plusieurs milliards afin de tenir la promesse qu\u2019il a faite au Nouveau Parti d\u00e9mocratique. Les \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales, lorsqu\u2019elles auront lieu, ne feront qu\u2019attiser les demandes de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires. Les d\u00e9fis structurels li\u00e9s au vieillissement, \u00e0 la politique industrielle, \u00e0 la d\u00e9fense, \u00e0 la r\u00e9conciliation autochtone et \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique ajoutent \u00e0 la pression.<\/p>\n\n\n\n

Par cons\u00e9quent, les 12 \u00e0 18 prochains mois seront marqu\u00e9s par un d\u00e9bat intense sur l\u2019\u00e9tat des finances nationales, ainsi que sur la marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire qui reste disponible et sur la mani\u00e8re de l\u2019utiliser au mieux.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes d\u2019avis que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait r\u00e9sister \u00e0 toute tentation d\u2019alourdir le cadre budg\u00e9taire \u00e0 un moment o\u00f9 la dette a explos\u00e9, les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat ont augment\u00e9 et la croissance s\u2019est ralentie. D\u2019autres seront plus optimistes. Les acteurs politiques s\u2019efforceront d\u2019encadrer le d\u00e9bat de mani\u00e8re strat\u00e9gique afin de rallier le public \u00e0 leurs positions.<\/p>\n\n\n\n

Afin d\u2019\u00e9clairer le d\u00e9bat \u00e0 venir, nous proposons quelques observations qui, selon nous, m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre soulign\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Dette nette<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Commen\u00e7ons par rappeler qu\u2019il existe plusieurs fa\u00e7ons de mesurer la dette et la viabilit\u00e9. Selon l\u2019indicateur pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 du gouvernement, la dette nette, la situation budg\u00e9taire du Canada semble bien meilleure que celle de la plupart des grandes \u00e9conomies, un fait que le gouvernement actuel a soulev\u00e9 \u00e0 maintes reprises pour justifier ses d\u00e9penses.<\/p>\n\n\n\n

Mais cet indicateur a ses limites.<\/p>\n\n\n\n

La dette nette est une mesure \u00e9troite qui d\u00e9duit les actifs financiers de l\u2019\u00c9tat des dettes r\u00e9elles. Dans le cas du Canada, il s\u2019agit notamment des actifs en forte croissance d\u00e9tenus par le R\u00e9gime de pensions du Canada et le R\u00e9gime de rentes du Qu\u00e9bec. L\u2019id\u00e9e fondamentale est qu\u2019il s\u2019agit du meilleur moyen d\u2019\u00e9valuer la solvabilit\u00e9 \u00e0 long terme puisque, en th\u00e9orie, l\u2019\u00c9tat peut recourir \u00e0 ces actifs financiers pour rembourser sa dette en cas de besoin.<\/p>\n\n\n\n

Ce concept est toutefois quelque peu th\u00e9orique, car il est difficile d\u2019imaginer qu\u2019un gouvernement puisse s\u2019emparer des fonds de pension de la nation, m\u00eame en cas de crise.<\/p>\n\n\n\n

La dette nette est \u00e9galement moins utile pour analyser les compromis r\u00e9els que les gouvernements doivent faire en temps r\u00e9el. Le fardeau du remboursement de la dette est ce qui importe r\u00e9ellement pour l\u2019\u00e9laboration du budget, et les co\u00fbts d\u2019emprunt peuvent accabler les finances d\u2019un pays et saper la croissance bien avant que le risque d\u2019un d\u00e9faut de paiement ne se concr\u00e9tise.<\/p>\n\n\n\n

Les mesures de la dette brute et les indicateurs r\u00e9els du service de la dette donnent une image plus pr\u00e9cise des contraintes fondamentales auxquelles sont confront\u00e9s les planificateurs budg\u00e9taires. Et ces indicateurs offrent des comparaisons internationales beaucoup moins rassurantes.<\/p>\n\n\n\n

Ne pas tenir compte de la trajectoire<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Lorsque nous examinons la situation budg\u00e9taire du Canada, nous sugg\u00e9rons de ne pas tenir compte des projections \u00e0 moyen terme du gouvernement, qui pr\u00e9voient toujours une am\u00e9lioration de la dynamique de la dette et une trajectoire descendante du d\u00e9ficit qui s\u2019approche de l\u2019\u00e9quilibre, mais ne se concr\u00e9tise pas.<\/p>\n\n\n\n

Dans sa mise \u00e0 jour fiscale de novembre, la ministre Freeland s\u2019est m\u00eame engag\u00e9e \u00e0 \u00e9tablir une \u00ab\u2009r\u00e8gle\u2009\u00bb en 2026 pour emp\u00eacher le d\u00e9ficit de d\u00e9passer \u00e0 nouveau 1 % du PIB \u2014 ce que nous ne trouvons pas cr\u00e9dible sur la base, entre autres facteurs, de la r\u00e8gle de Bill Parcells.<\/p>\n\n\n\n

Pour pr\u00e9voir les d\u00e9ficits futurs du gouvernement Trudeau, il faut s\u2019inspirer de l\u2019ancien entra\u00eeneur des New York Giants, Bill Parcells, qui a affirm\u00e9 que votre bilan indique qui vous \u00eates.<\/p>\n\n\n\n

Entre 2017 et 2022, le gouvernement Trudeau a enregistr\u00e9 des d\u00e9ficits repr\u00e9sentant en moyenne 1,4 % du PIB, apr\u00e8s correction des fluctuations de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique \u2014 ce qui, non sans hasard, correspond \u00e0 peu pr\u00e8s aux pr\u00e9visions de d\u00e9ficit pour 2023 et 2024. C\u2019est notre meilleure hypoth\u00e8se de base pour l\u2019avenir dans un sc\u00e9nario de croissance et de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat mod\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses comptent<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses actuelles ne sont pas compatibles avec une r\u00e9duction significative des niveaux de d\u00e9ficit. La part des d\u00e9penses dans le PIB \u2014 17,8 % au cours des deux prochaines ann\u00e9es \u2014 est structurellement la plus \u00e9lev\u00e9e depuis les ann\u00e9es 1990.<\/p>\n\n\n\n

Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a r\u00e9ussi \u00e0 enregistrer un d\u00e9ficit inf\u00e9rieur \u00e0 1 % du PIB qu\u2019\u00e0 deux reprises lorsque les d\u00e9penses d\u00e9passaient le seuil de 17 %. C\u2019\u00e9tait entre 1996 et 1998, tout au d\u00e9but d\u2019une p\u00e9riode de dix ans d\u2019assainissement budg\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

En fait, l\u2019histoire nous apprend que les risques sont asym\u00e9triques et tendent vers la hausse \u00e0 ces niveaux de d\u00e9penses. Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, les d\u00e9ficits ont atteint en moyenne plus de 4 % au cours des ann\u00e9es o\u00f9 les d\u00e9penses ont d\u00e9pass\u00e9 18 % du PIB.<\/p>\n\n\n\n

Il s\u2019agit d\u2019un r\u00e9sultat intuitif. Les contraintes li\u00e9es \u00e0 l\u2019augmentation des recettes sont plus nombreuses que celles li\u00e9es \u00e0 l\u2019augmentation des d\u00e9penses.<\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9penses et les d\u00e9ficits aux niveaux actuels sur une p\u00e9riode prolong\u00e9e ne sont pas n\u00e9cessairement instables tant que la croissance \u00e9conomique est robuste, mais nous n\u2019avons pas ce luxe compte tenu de nos chiffres de productivit\u00e9 catastrophiques et du vieillissement de la population.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure actuelle, le risque le plus important est peut-\u00eatre que nous entrions dans une \u00e8re o\u00f9 les frais de la dette publique d\u00e9passent la croissance des recettes \u2014 une inflexion dangereuse pour la dynamique de la dette.<\/p>\n","protected":false},"author":234,"featured_media":18110,"template":"","post_types":[99],"topics":[84,67],"class_list":["post-18372","publication","type-publication","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","post_types-lettres-dopinion"],"acf":[],"yoast_head":"\nNe croyez pas aux projections optimistes du gouvernement \u2014 les perspectives budg\u00e9taires du Canada sont loin d\u2019\u00eatre favorables | Business Council of Canada<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.thebusinesscouncil.ca\/fr\/publication\/ne-croyez-pas-aux-projections-optimistes-du-gouvernement-les-perspectives-budgetaires-du-canada-sont-loin-detre-favorables\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Ne croyez pas aux projections optimistes du gouvernement \u2014 les perspectives budg\u00e9taires du Canada sont loin d\u2019\u00eatre favorables | Business Council of Canada\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Comme publi\u00e9 dans The Hub Apr\u00e8s une ann\u00e9e 2023 difficile, le premier ministre Justin Trudeau et la ministre des Finances Chrystia Freeland entament la nouvelle ann\u00e9e sous forte pression pour mettre \u00e0 l\u2019\u00e9preuve la port\u00e9e du bilan du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. 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