{"id":12089,"date":"2022-02-25T11:21:33","date_gmt":"2022-02-25T11:21:33","guid":{"rendered":"https:\/\/thebusinesscouncil.ca\/?post_type=publication&p=12089"},"modified":"2022-02-25T11:21:33","modified_gmt":"2022-02-25T11:21:33","slug":"recommandations-en-vue-du-budget-2022","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/www.thebusinesscouncil.ca\/fr\/publication\/recommandations-en-vue-du-budget-2022\/","title":{"rendered":"Recommandations en vue du Budget 2022"},"content":{"rendered":"\n

Madame la Vice-Premi\u00e8re Ministre Chrystia Freeland, <\/p>\n\n\n\n

Alors que vous et vos coll\u00e8gues pr\u00e9parez le prochain budget f\u00e9d\u00e9ral, les Canadiens sont pr\u00e9occup\u00e9s par l’avenir \u00e9conomique du pays. La hausse de l’inflation et la forte hausse des prix de l’immobilier p\u00e8sent sur les finances des m\u00e9nages. La dette f\u00e9d\u00e9rale a doubl\u00e9 en deux ans et est en voie d’atteindre 2000 milliards de dollars d’ici 2025. Victimes de la pand\u00e9mie de COVID-19, un nombre important d\u2019entreprises ont d\u00e9finitivement ferm\u00e9 leurs portes. Nous entrons dans une p\u00e9riode o\u00f9 les couts d\u2019emprunt seront plus \u00e9lev\u00e9s, ce qui mettra bon nombre de familles dans une situation encore plus pr\u00e9caire sur le plan financier. <\/p>\n\n\n\n

En plus de ces pressions, notre pays fait face \u00e0 une s\u00e9rie de d\u00e9fis structurels et macro\u00e9conomiques s\u00e9rieux et bien document\u00e9s qui p\u00e8sent lourdement sur l’avenir des Canadiens. Ceux-ci comprennent une population vieillissante, une faible productivit\u00e9, des taux an\u00e9miques d’investissement des entreprises et des tensions commerciales et g\u00e9opolitiques mondiales croissantes qui assombrissent les perspectives des exportations canadiennes et des hommes et des femmes dont les emplois en d\u00e9pendent. <\/p>\n\n\n\n

La marge d’erreur est donc mince, voire inexistante. Nous sommes n\u00e9anmoins convaincus que le Canada a la capacit\u00e9 de relever ces d\u00e9fis et de sortir plus fort que jamais de la crise sanitaire et \u00e9conomique actuelle. Notre pays poss\u00e8de de nombreux atouts, notamment une population tr\u00e8s instruite, un syst\u00e8me d’immigration performant et d’abondantes r\u00e9serves de ressources qui seront essentielles dans une \u00e9conomie \u00e0 faible \u00e9mission de carbone. Qui plus est, les travailleurs canadiens sont aussi cr\u00e9atifs, ing\u00e9nieux et ambitieux que n’importe qui d’autre dans le monde. <\/p>\n\n\n\n

Le budget f\u00e9d\u00e9ral de l’an dernier indiquait que la croissance du PIB r\u00e9el retomberait \u00e0 environ 2 % en moyenne par ann\u00e9e au cours des prochaines ann\u00e9es. Nous savons que notre pays peut faire mieux. Le progr\u00e8s est un choix. Au sortir de la Seconde Guerre mondiale, le Livre blanc sur l’emploi et le revenu de CD Howe a mis le pays sur la voie de la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique. Dans les ann\u00e9es 1980 et 1990, l’acte de foi du Canada en faveur du libre-\u00e9change nord-am\u00e9ricain a \u00e9galement relev\u00e9 le niveau de vie, stimul\u00e9 les exportations et cr\u00e9\u00e9 de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s pour les travailleurs canadiens. Ces deux plans de croissance \u00e9taient ambitieux et ax\u00e9s sur le long terme. <\/p>\n\n\n\n

En novembre 2020, dans un rapport intitul\u00e9 Powering A Strong Recovery <\/em><\/a>, nous avons soutenu qu’un plan cr\u00e9dible de croissance \u00e9conomique post-pand\u00e9mique doit s\u2019appuyer sur trois piliers principaux : les gens, le capital et les id\u00e9es. Depuis, nous avons propos\u00e9 des solutions dans chacun de ces piliers, notamment des programmes de formation continue de la main d\u2019\u0153uvre, la cr\u00e9ation d’une agence de projets de recherche avanc\u00e9e et l’\u00e9largissement du Programme Volet pour les talents mondiaux pour les immigrants hautement qualifi\u00e9s. Nous avons \u00e9t\u00e9 coh\u00e9rents sur l’importance de la pr\u00e9visibilit\u00e9 r\u00e9glementaire pour stimuler les investissements des entreprises et sur le fait qu’une strat\u00e9gie de croissance cr\u00e9dible n\u00e9cessite des r\u00e9sultats clairs et mesurables dans le temps. <\/p>\n\n\n\n

Alors que la vague Omicron s’apaise, les Canadiens se tournent vers leur gouvernement pour trouver espoir et direction. Lorsque vous avez pr\u00e9sent\u00e9 la Mise \u00e0 jour \u00e9conomique et financi\u00e8re de l’automne en d\u00e9cembre, vous avez dit que le Canada devait se concentrer sur la comp\u00e9titivit\u00e9 et la croissance \u00e9conomique. Nous sommes tout \u00e0 fait d’accord. Dans les pages suivantes, nous proposons cinq recommandations qui, selon nous, stimuleraient la croissance \u00e0 long terme et assureraient un meilleur avenir \u00e0 tous les Canadiens. <\/p>\n\n\n\n

1. Cr\u00e9er un environnement propice aux investissements priv\u00e9s<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

Comme l’a not\u00e9 le gouverneur de la Banque du Canada, Tiff Macklem, les investissements priv\u00e9s pendant la pand\u00e9mie ont \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement plus \u00e9lev\u00e9s aux \u00c9tats-Unis qu’au Canada. La derni\u00e8re enqu\u00eate de la banque centrale sur les perspectives des entreprises contenait une lueur d’espoir \u00e0 cet \u00e9gard. Soixante-deux pour cent des entreprises ont d\u00e9clar\u00e9 qu’elles pr\u00e9voyaient de d\u00e9penser davantage en machines et \u00e9quipement au cours de l’ann\u00e9e \u00e0 venir que l’ann\u00e9e derni\u00e8re, le chiffre le plus \u00e9lev\u00e9 depuis 1999. <\/p>\n\n\n\n

Pour que les investisseurs et les entreprises donnent suite \u00e0 ces intentions, ils doivent avoir confiance dans les perspectives \u00e9conomiques \u00e0 long terme du Canada. De nombreux facteurs influent sur la confiance des entreprises, mais la comp\u00e9titivit\u00e9 fiscale et l’environnement r\u00e9glementaire sont parmi les plus importants. Pour r\u00e9p\u00e9ter ce que nous disions l’an dernier, ce n’est pas le moment d’augmenter les imp\u00f4ts qui d\u00e9couragent la cr\u00e9ation d’emplois et l’investissement. Au lieu de cela, le gouvernement devrait signaler son engagement en faveur de la comp\u00e9titivit\u00e9 fiscale en lan\u00e7ant un examen complet du syst\u00e8me fiscal visant \u00e0 simplifier le syst\u00e8me d\u2019imposition, \u00e0 stimuler l’innovation et \u00e0 r\u00e9duire les obstacles r\u00e9glementaires. <\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement doit \u00e9galement \u00eatre sensible au risque que la mont\u00e9e du protectionnisme am\u00e9ricain d\u00e9courage ou d\u00e9savantage les investissements au Canada par des entreprises qui ont besoin d’un acc\u00e8s aux clients de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re. Le budget de 2022 peut envoyer un signal fort sur la force de la relation canado-am\u00e9ricaine en r\u00e9affirmant l’engagement du Canada envers la Feuille de route pour un partenariat renouvel\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et le Canada. <\/em>Les priorit\u00e9s comprennent la poursuite du plan d’action canado-am\u00e9ricain sur les min\u00e9raux critiques, le renforcement des cha\u00eenes d’approvisionnement pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 et la r\u00e9silience, et la coop\u00e9ration sur tous les aspects du d\u00e9veloppement et de la production de batteries. De m\u00eame, le Canada devrait se faire le champion de la mise en \u0153uvre compl\u00e8te de l’Accord Canada-\u00c9tats-Unis-Mexique (ACEUM) en tant que catalyseur cl\u00e9 du progr\u00e8s \u00e9conomique et de la comp\u00e9titivit\u00e9 de l’Am\u00e9rique du Nord. <\/p>\n\n\n\n

2. Formation de la main-d’\u0153uvre <\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le nombre de postes vacants dans le pays est pr\u00e8s d’un niveau record. Les employeurs de secteurs aussi vari\u00e9s que les technologies de l’information, la construction et l’agriculture peinent \u00e0 trouver des travailleurs qualifi\u00e9s. L’engagement de votre gouvernement \u00e0 promouvoir des services de garde d’enfants abordables et de grande qualit\u00e9 contribuera \u00e0 stimuler la participation au march\u00e9 du travail, mais il faut faire davantage pour accro\u00eetre et am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de la main-d’\u0153uvre canadienne. Le dernier budget pr\u00e9voyait des investissements importants dans la formation de la main d\u2019oeuvre, y compris une initiative visant \u00e0 intensifier les approches \u00e9prouv\u00e9es men\u00e9es par l’industrie et fournies par des tiers pour aider les travailleurs d\u00e9plac\u00e9s \u00e0 saisir de nouvelles opportunit\u00e9s dans des secteurs en expansion. De tels partenariats public-priv\u00e9 sont le meilleur moyen de s’assurer que les employeurs disposent des talents dont ils ont besoin pour se d\u00e9velopper. <\/p>\n\n\n\n

Pour am\u00e9liorer la capacit\u00e9 d’innovation du Canada, notre pays doit d\u00e9velopper un bassin plus grand de travailleurs poss\u00e9dant des comp\u00e9tences en sciences, technologie, ing\u00e9nierie et math\u00e9matiques (STIM). Le syst\u00e8me d’immigration du Canada est depuis longtemps une source de nouveaux arrivants tr\u00e8s instruits et talentueux, ce qui profite simultan\u00e9ment au march\u00e9 du travail et \u00e0 l’\u00e9cosyst\u00e8me d’innovation du pays. Pour mieux attirer et retenir les talents internationaux en STIM, le gouvernement devrait am\u00e9liorer le Volet des talents mondiaux afin d’acc\u00e9l\u00e9rer davantage l’entr\u00e9e de travailleurs hautement qualifi\u00e9s. Le gouvernement devrait \u00e9galement \u00e9tablir une nouvelle voie acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e vers la r\u00e9sidence permanente pour s’assurer que les travailleurs recrut\u00e9s dans le cadre du Volet des talents mondiaux s’installent de fa\u00e7on permanente. Entre le lancement du programme en juin 2017 et ao\u00fbt 2020, seulement 11 % des titulaires d’un premier permis de travail ont demand\u00e9 la r\u00e9sidence permanente. C’est une occasion manqu\u00e9e d’attirer et de retenir une plus grande part des meilleurs esprits du monde. <\/p>\n\n\n\n

3. D\u00e9velopper une strat\u00e9gie industrielle ax\u00e9e sur l’innovation<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

Une succession de rapports au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es ont fourni des recommandations judicieuses pour accro\u00eetre la capacit\u00e9 de production du Canada et renforcer \u00ab l’offre \u00bb \u00e0 plus long terme. Des comit\u00e9s d\u2019experts nomm\u00e9s par le gouvernement et pr\u00e9sid\u00e9s par Dominic Barton et Monique Leroux ont recommand\u00e9 de d\u00e9velopper des strat\u00e9gies industrielles dans des secteurs en croissance rapide tels que les technologies propres, les technologies agricoles et les biotechnologies. Ce sont des secteurs cl\u00e9s dans lesquels le Canada peut obtenir un avantage concurrentiel avec les bons partenariats public-priv\u00e9 \u00e0 grande \u00e9chelle. <\/p>\n\n\n\n

\u00ab Made in China 2025 \u00bb, \u00ab Made in Germany 2030 \u00bb et les initiatives am\u00e9ricaines \u00ab Build Back Better \u00bb sont de puissants exemples du type de politiques \u00e9conomiques intentionnels que nos concurrents mettent en place pour stimuler la croissance \u00e0 long terme. Le niveau \u00e9lev\u00e9 de soutien bipartite \u00e0 Washington pour des investissements publics plus importants dans la science et la technologie en g\u00e9n\u00e9ral, et dans la recherche industrielle en particulier, refl\u00e8te une compr\u00e9hension commune de l’imp\u00e9ratif \u00e9conomique moderne : les pays qui nourrissent puis exploitent pleinement leur capital intellectuel seront les celles qui r\u00e9ussissent dans l’\u00e9conomie du XXIe si\u00e8cle. <\/p>\n\n\n\n

4. Investir dans des strat\u00e9gies pour aider le Canada \u00e0 atteindre ses objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de 2030<\/strong> <\/h3>\n\n\n\n

La transition \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019\u00e9conomie mondiale est bien engag\u00e9e, et le Canada est particuli\u00e8rement bien plac\u00e9 pour contribuer \u00e0 cette transformation et en b\u00e9n\u00e9ficier. <\/p>\n\n\n\n

Comme nous l’avons soulign\u00e9 dans un document que nous avons publi\u00e9 le 18 f\u00e9vrier intitul\u00e9 Priorit\u00e9s imm\u00e9diates du Plan de r\u00e9duction des \u00e9missions du Canada pour 2030 <\/em><\/a>, agir rapidement sur quatre priorit\u00e9s imm\u00e9diates et \u00e0 fort impact. Il est essentiel d’agir de mani\u00e8re agressive dans ces domaines pour atteindre l’objectif ambitieux de r\u00e9duction des GES que le gouvernement s’est fix\u00e9 pour 2030, dans seulement huit ans. De plus, ces quatre priorit\u00e9s offrent le plus grand potentiel pour d\u00e9bloquer d’importants bassins de capitaux priv\u00e9s \u00e0 l’appui de l’avenir sobre en carbone du Canada : <\/p>\n\n\n\n

  1. Rechercher activement les opportunit\u00e9s de capture du carbone, y compris la capture, l’utilisation et le stockage du carbone industriel (CCUS) et les solutions bas\u00e9es sur la nature ; <\/li>
  2. \u00c9tendre consid\u00e9rablement le r\u00e9seau \u00e9lectrique canadien \u00e0 faibles \u00e9missions de carbone; <\/li>
  3. Am\u00e9liorer le r\u00f4le du Canada dans la cha\u00eene d’approvisionnement nord-am\u00e9ricaine des v\u00e9hicules z\u00e9ro \u00e9mission; <\/li>
  4. Favoriser les partenariats public-priv\u00e9 dans la R&D industrielle pour stimuler l’innovation et les technologies d\u2019avant-garde. <\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Permettez-nous d’en d\u00e9velopper deux sp\u00e9cifiquement : l’\u00e9lectrification et les technologies d\u2019avant-garde. <\/p>\n\n\n\n

    Actuellement, 82 % de l’\u00e9lectricit\u00e9 du Canada est produite \u00e0 partir de sources n’\u00e9mettant pas de GES. Cela repr\u00e9sente un avantage concurrentiel potentiel dans un monde o\u00f9 les entreprises cherchent de plus en plus \u00e0 d\u00e9carboner la production de biens manufactur\u00e9s. Mais pour atteindre nos objectifs climatiques, le Canada doit, au minimum, doubler sa capacit\u00e9 de production et l’infrastructure pour la fournir. <\/p>\n\n\n\n

    Nous devons \u00e9galement faire mieux en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et de commercialisation de produits et de services innovants et respectueux du climat. L’Institut canadien pour des choix climatiques estime que les \u00ab valeurs s\u00fbres \u00bb telles que les v\u00e9hicules \u00e9lectriques, l’\u00e9quipement pour am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et les nouvelles technologies de chauffage et de refroidissement peuvent contribuer au moins un tiers des r\u00e9ductions d’\u00e9missions n\u00e9cessaires pour atteindre l’objectif de 2050 du Canada. Le reste devra provenir de technologies \u00ab g\u00e9n\u00e9riques \u00bb qui sont actuellement sous-d\u00e9velopp\u00e9es ou qui n’existent peut-\u00eatre m\u00eame pas encore. L’Agence canadienne de projets de recherche avanc\u00e9e (CARPA) propos\u00e9e pourrait augmenter consid\u00e9rablement la capacit\u00e9 du Canada en mati\u00e8re d’innovation radicale, \u00e0 condition qu’elle b\u00e9n\u00e9ficie d’un degr\u00e9 \u00e9lev\u00e9 d’autonomie, d’une mission ax\u00e9e sur des projets \u00e0 haut risque et \u00e0 forte r\u00e9compense et d’un mandat clair pour faire les choses diff\u00e9remment.  <\/p>\n\n\n\n

    5. Assurer la p\u00e9rennit\u00e9 des finances publiques<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Dans le budget de 2021, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9vu 140 milliards de dollars pour stimuler l’\u00e9conomie au cours des cinq prochaines ann\u00e9es. Vous et vos coll\u00e8gues avez promis 78 milliards de dollars de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires lors de la campagne \u00e9lectorale de 2021. \u00c0 notre avis, ce niveau de d\u00e9penses est injustifi\u00e9 et, en fait, risque de faire plus de mal que de bien \u00e9tant donn\u00e9 que la plupart des indicateurs \u00e9conomiques indiquent une \u00e9conomie qui fonctionne d\u00e9j\u00e0 presque \u00e0 pleine capacit\u00e9.\u202f  <\/p>\n\n\n\n

    Sur la base de la trajectoire actuelle, les d\u00e9penses de programmes en pourcentage du PIB d\u00e9passeront 15 % dans un avenir pr\u00e9visible, un ratio jamais vu depuis la crise financi\u00e8re de 2008. On peut toujours esp\u00e9rer que des d\u00e9ficits importants seront compens\u00e9s par une croissance plus \u00e9lev\u00e9e du PIB, mais c’est un risque consid\u00e9rable \u00e0 prendre au nom des g\u00e9n\u00e9rations futures. La politique budg\u00e9taire devrait \u00eatre utilis\u00e9e judicieusement pour am\u00e9liorer la capacit\u00e9 de production \u00e0 long terme du Canada, plut\u00f4t que de stimuler davantage une \u00e9conomie qui d\u00e9pend d\u00e9j\u00e0 trop de la consommation des m\u00e9nages. <\/p>\n\n\n\n

    \u00c0 l’avenir, une nouvelle cible budg\u00e9taire est n\u00e9cessaire pour rassurer les pr\u00eateurs et assurer une certaine discipline budg\u00e9taire au sein du gouvernement. Plut\u00f4t que d’utiliser un ratio de la dette au PIB en baisse comme cible budg\u00e9taire, nous recommandons que le gouvernement en adopte un bas\u00e9 sur les co\u00fbts du service de la dette, en gardant \u00e0 l’esprit que les taux d’int\u00e9r\u00eat et les co\u00fbts du service de la dette devraient augmenter au cours des prochaines ann\u00e9es. Comme l’a propos\u00e9 l’ancien gouverneur de la Banque du Canada, David Dodge, le gouvernement devrait veiller \u00e0 ce que le service de la dette future ne d\u00e9passe pas 10 % des recettes publiques annuelles. Nous demandons \u00e9galement au gouvernement d’entreprendre un examen syst\u00e9matique et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales visant \u00e0 \u00e9conomiser de 1 \u00e0 2 % des d\u00e9penses de programmes sur une base annuelle au cours du mandat actuel. Cela serait conforme \u00e0 l’engagement du Parti lib\u00e9ral dans sa plateforme \u00e9lectorale de 2015 de s’assurer que les d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales sont toujours \u00ab \u00e9quitables, efficaces et responsables sur le plan financier pour les Canadiens.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    En terminant, permettez-moi de r\u00e9it\u00e9rer notre conviction que les Canadiens ont besoin et m\u00e9ritent une feuille de route \u00e9conomique qui inspire l’optimisme pour l’avenir du pays. Les chefs d’entreprise du Canada ont travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec vous et d’autres d\u00e9cideurs tout au long de la pand\u00e9mie pour assurer le bien-\u00eatre des Canadiens. Nous nous engageons \u00e9galement \u00e0 collaborer avec vous d\u00e8s maintenant pour assurer une croissance \u00e9conomique durable \u00e0 long terme qui profite aux personnes et aux familles de toutes les r\u00e9gions et de tous les horizons. Il y a beaucoup de travail \u00e0 faire, mais ensemble, nous pouvons le faire. <\/p>\n\n\n\n

    Sinc\u00e8rement, <\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12092,"template":"","post_types":[97],"topics":[86,80,88,92,78,91,77,83,84,93],"class_list":["post-12089","publication","type-publication","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","post_types-lettres"],"acf":[],"yoast_head":"\nRecommandations en vue du Budget 2022 | Business Council of Canada<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.thebusinesscouncil.ca\/fr\/publication\/recommandations-en-vue-du-budget-2022\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Recommandations en vue du Budget 2022 | Business Council of Canada\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Madame la Vice-Premi\u00e8re Ministre Chrystia Freeland,  Alors que vous et vos coll\u00e8gues pr\u00e9parez le prochain budget f\u00e9d\u00e9ral, les Canadiens sont pr\u00e9occup\u00e9s par l’avenir \u00e9conomique du pays. 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